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河北省无线电管理局关于印发《行政效能责任追究实施办法(试行)》的通知

浏览量: 时间:2015-05-07 11:05

冀无局〔2008〕75号

 

各无线电管理分局:

现将《河北省无线电管理局行政效能责任追究实施办法(试行)》印发给你们,请认真学习领会,遵照执行。

                          

 

                                     二○○八年十一月十八日

 

河北省无线电管理局

行政效能责任追究实施办法(试行)

第一条  为 强化无线电管理部门的行政效能建设,促进依法行政,提高工作效能,健全责任机制,确保为行政相对人和服务对象提供规范、廉洁、优质、高效的服务,根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国公务员法》、《河北省影响机关效能行为责任追究办法(试行)》和《河北省行政机关首问首办负责制度(试行)》 等有关规定,结合本省无线电管理工作实际,制定本办法。

第二条  本省无线电管理部门的工作人员在实施行政许可事项办理过程中,违反效能规定,追究其行政效能责任,适用本办法。

第三条  本办法所称行政效能责任,是指工作人员不履行或不正确履行规定的职责,贻误行政许可事项办理工作,影响行政秩序和行政效率,损害行政相对人和服务对象的合法权益,造成不良影响和后果,尚未构成违法违纪的行为。

    第四条  实施行政效能责任追究,坚持实事求是,有错必究,教育与追究相结合的原则。

    第五条  工作人员在实施行政许可事项办理过程中,有下列行为之一的,对责任人追究相应的行政效能责任

(一)违反政务公开制度,未以法定方式向社会公众或服务对象公开行政许可事项办理条件、服务内容、办事依据、工作时限、或公开不及时、不真实、不全面的;

(二)首问负责人态度蛮横粗暴、不履行告知、领办、导办义务致使服务对象应办理的事项未能及时办结的;

(三)窗口承办人对承办事项应受理而不受理、对申请材料不全未能一次性告知补充事项、超时限办理、对办理结果未及时回复或不按规定进行公示的;

(四)岗位责任人对符合规定条件应予许可而不许可的;

(五)岗位责任人未在法定或者承诺时限内办结并发放行政许可决定书、电台执照的;

(六)违法违规审批、收费,擅自设立行政许可项目、程序、条件的;

(七)对职责范围内的行政许可事项敷衍塞责、推诿扯皮、吃拿卡要、故意刁难的;

(八)工作方法粗暴、服务态度生硬等严重影响机关形象的;

(九)其他影响机关行政效能的。

第六条  行政效能责任划分

(一)岗位责任人不按照法律、法规、规章和有关规定要求,具体行政行为违反行政效能规定的,负直接责任。领导指令、干预造成违反行政效能规定的,指令、干预的领导负直接责任。

(二)岗位责任人不依照审核人、批准人的意见擅自实施具体行政行为,违反行政效能规定的,岗位责任人负直接责任。岗位责任人弄虚作假、徇私舞弊,致使审核人、批准人不能正确履行职责,违反行政效能规定的,岗位责任人负直接责任。

(三)岗位责任人提出方案或意见有错误,审核人、批准人应当发现而没有发现,或者发现后未予纠正,违反行政效能规定的,岗位责任人负直接责任,审核人、批准人负领导责任。

(四)审核人不采纳或改变岗位责任人的正确意见而作出错误决定,违反行政效能规定的,审核人负直接责任;经批准人批准的,批准人负领导责任。批准人直接作出决定,导致违反行政效能规定的,批准人负直接责任。

(五)两人以上故意或者过失,违反行政效能规定的,按个人所起的作用确定责任。

第七条  凡有本办法第五条、第六条规定之一行为的,根据情节轻重对有关责任人追究以下行政效能责任

      (一)效能告诫;

      (二)通报批评;

      (三)离岗培训;

      (四)调离岗位;

      (五)免职;

      (六)辞退。

以上追究方式可以单处或并处。

第八条  有下列情形之一的,可以从轻或者免予追究

(一)因行政相对人和服务对象弄虚作假,致使机关工作人员无法作出正确判断的;
    
(二)能主动如实说明情况,承担责任的;

(三)能及时采取补救措施,减少损失和挽回影响的;

(四)发生问题后能及时报告,整改效果明显的;

(五)因意外事件或者不可抗力因素影响机关工作效能行为发生的;

(六)有其他可以从轻、减轻或者免予处理情节的。

第九条  有下列情形之一的,应当从重或者加重处理:

(一)明知错误,仍不采取补救措施,致使危害结果扩大的;

(二)对投诉、检举、作证的服务对象打击报复的;

(三)整改不及时,态度不积极,效果不明显的;

(四)累次违反效能建设规定,群众反映强烈的;

(五)对职责范围内发生的问题包庇、纵容,或者推卸、转嫁责任的;

(六)有其他应当从重或者加重情节的。

第十条  行政效能责任追究机构

省无线电管理局行政效能责任追究机构为省无线电管理局机关效能建设活动领导小组,具体履行下列职责:

(一)受理投诉、检举和控告;

(二)对行政效能责任行为进行调查并作出处理决定。

第十一条  行政效能责任追究程序

追 究行政效能责任,要做到事实清楚、证据确凿、手续完备。对各种处理,都应当记录存档。处理决定应制作行政效能责任追究处理决定书,送达被处理对象,并抄报河北省信息产业厅机关效能建设活动领导小组。被处理对象需在送达回执上签字(盖章),注明收到日期。被处理人拒不签名的,经办人员在处理决定书上予以注 明。

对责任人的处理决定,有明确投诉人、检举人的,告知投诉人、检举人;没有明确投诉人、检举人的,以适当的方式予以公布。

被追究行政效能责任的人员,当年年度考核不能评为优秀等次;凡发生行政效能责任追究的处、科取消当年年度“先进单位”评选资格。

第十二条  被追究行政效能责任的人员对处理决定不服的,可自收到处理决定书之日起5日内向河北省信息产业厅机关效能建设活动领导小组办公室提出申诉。

第十三条  涉及违反法律、法规、规章和党纪、政纪的,按有关规定处理。

第十四条  本办法由河北省无线电管理局机关效能建设活动领导小组负责解释。

第十五条  本办法自印发之日起施行。